Русский / English

— Без борьбы нет победыwww.przspb.ru

ПОИСК ПО САЙТУ

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

ОПРОС

Вам нравится новая версия сайта?

Да, появилось много нового
Нет, прошлая версия была лучше
Впервые на сайте, нравится
Мне все равно

Визит в Эстонию

2008 год

 

В середине февраля профсоюзный актив территориального комитета профсоюза работников здравоохранения посетил соседнюю республику Эстонию. Кроме чисто туристических целей, было интересно увидеть хорошо в прошлом знакомую страну, узнать о ее нынешней самостоятельной жизни, познакомиться c профсоюзными коллегами, узнать об их проблемах и достижениях.

Для знакомства в гостиницу, где размещалась наша группа, любезно согласилась придти Пирeт Круузер, председатель Союза профсоюзов работников здравоохранения (ETTAL). Она рассказала о состоянии здравоохранения и профсоюзного движения в Эстонии. ETTAL входит в Центральный союз профсоюзов Эстонии, объединяющий 19 отраслевых профсоюзов. Кроме ETTAL в Эстонии существуют еще 3 профессиональных союза работников здравоохранения: Союз медсестер, Профсоюз работников здравоохранения среднего звена и Профсоюз врачей, причем последний является скорее ассоциацией, а профсоюзом он становится только при необходимости вести борьбу за повышение зарплаты.

ETTAL, в отличие от других медицинских профсоюзов Эстонии, объединяет всех работников здравоохранения – и врачей, и медицинских сестер, и обслуживающий персонал. Он объединяет 25 членских организаций и имеет 2300 членов профсоюза. Всего же в здравоохранении Эстонии занято 23000 человек, причем 77% работают в больницах и госпиталях. С 1991 года количество больниц сократилось с 160 до 50, но в независимой Эстонии строятся новые современные больницы, старые учреждения оснащаются разнообразным оборудованием.

Эстония стремится стать полноценным членом Европейского сообщества. С 1 января 1992 года действует система медицинского страхования в форме Больничных касс. Пополняется она из средств социального налога (13%), уплачиваемого работодателями за работающих у него сотрудников. Бюджет Больничной кассы распределяется следующим образом: 15% идет на оплату больничных листов, 60% на зарплату медиков, 25% — оплата медикаментов, услуг и пр.

Больничная касса оплачивает оказанные застрахованным пациентам, в том числе и неработающим, медицинские услуги вне зависимости от размера социального налога, уплаченного конкретным человеком. Проблему составляет, что 6% жителей Эстонии не имеют страховки, и то, что через 2 года число пенсионеров превысит число работающих. Пенсионный возраст составляет 60 и 63 года для женщин и мужчин соответственно.

В случае заболевания человек обращается к семейному врачу. Семейный врач направляет на консультации к врачам-специалистам, даёт советы по предотвращению заболеваний и проводит необходимые профилактические мероприятия, выписывает рецепты, выдаёт медицинские справки и листки по потере трудоспособности.  В случае острого заболевания семейный врач должен принять пациента уже в день обращения, в остальных случаях – в течение 3 рабочих дней. За визит к пациенту на дом семейный врач может взимать плату, не превышающую 50 крон (1 евро=15,65 крон). Посещение узкого специалиста по собственной инициативе платное (за исключением ЛОРа, дерматолога и гинеколога), по направлению семейного врача – бесплатное. Стоматология вся платная, за исключением беременных женщин и призывников. Пенсионеры имеют право на бесплатное протезирование 1 раз в 2 года.

Интерес представляет государственная программа подготовки медицинских кадров. Обучение в университетах (Тарту и Таллин) по врачебным специальностям бесплатное на ежегодно утверждаемых бюджетных местах (обычно 130-140 мест). Такая же система действует по подготовке средних медицинских работников. Врач проходит 6-летний курс обучения, еще 4-5 лет идет специализация, а затем до 5 лет длится стажировка. Платного обучения по медицинским специальностям в Эстонии нет. Надо отметить, что школьники получают бесплатные обед и учебники до 9 класса.

Отпуск в Эстонии составляет 35 календарных дней, причем 1 неделю отпуска нужно провести зимой. Матери, имеющие детей до 14 лет, получают отпуск во время школьных каникул.

В Эстонии действует закон о профсоюзах. Поэтому закону доверенное лицо профсоюза (председатель профсоюзного комитета) имеет право 4 часа в неделю посвятить общественной работе, пользоваться Интернетом и телефоном.

Основная забота профсоюза ETTAL – борьба за достойный уровень оплаты труда. С его участием выработаны критерии размера минимальной оплаты труда различных категорий работников здравоохранения в рамках уже 10 лет существующего отраслевого тарифного соглашения, заключаемого на 2 года. В 2007 году профсоюзы добились повышения зарплаты на 22%, в 2008 году – на 15%. В настоящий момент минимальная оплата труда врачей составляет 1206 евро в месяц, медицинских сестер – 646 евро (60% от зарплаты врачей), санитаров — 355 евро (60% от зарплаты медсестер). В Эстонии при этом минимальный размер оплаты труда составляет 246 евро, а подоходный налог составляет 22%. По европейским меркам такой уровень зарплат невелик. Поэтому квалифицированные кадры уезжают на работу в более обеспеченные страны – Скандинавию, Финляндию, Германию.

Время, отведенное на встречу с Пирeт Круузер пролетело очень быстро, осталось много интересных вопросов и о нашей работе и о работе ETTAL. Контакты решено продолжить и мы ждем Пирeт в гости в Петербург.

Туристическая составляющая поездки в Таллин удалась на славу. Многим знакомый город стал еще краше, он обзавелся новыми красивыми зданиями, старый город отреставрирован и очень красиво подсвечивается в вечернее время, открыто много новых доступных гостиниц, кафе и ресторанов. Немаловажно и то, что русский язык там не забыт и легко можно обменять российские рубли на эстонские кроны.