Калининская и Кировская районные организации профсоюза работников здравоохранения обратились в Терком профсоюза с просьбой рассмотреть вопрос об отмене рекомендаций городского правительства по переводу бухгалтерско-экономических служб ЛПУ в единую централизованную бухгалтерию. Аргументами по неприятию данной городской новации были следующие.
В настоящее время основная нагрузка по финансированию бухгалтерско-экономической службы лежит на ОМС, а не на бюджете. Положительными моментами учреждений при самостоятельном ведении бухгалтерского и налогового учета можно считать реализацию принципа экономической автономии учреждений и распоряжения собственными средствами. При больших объемах внебюджетных средств, когда появляется необходимость оперативного и точного ведения налогового учета наличие собственной бухгалтерии в учреждениях ЛПУ просто необходимо. Бухгалтерская и экономическая службы в учреждении, работающее в системе ОМС, принимают непосредственное участие в организации деятельности учреждения, соблюдении программы обязательной государственной гарантии бесплатного оказания медицинской помощи гражданам, учета количества принятых пациентов, расчета медикаментов и изделий медицинского назначения на каждое посещение. Правильное установление взаимоотношений бухгалтерии и экономистов со всеми cлужбами и подразделениями медицинского учреждения имеет исключительно важное значение: для своевременного и точного формирования учетной информации обеспечения данными для контроля за лечебным процессом и принятия необходимых управленческих решений. Планирование плана финансово-хозяйственной деятельности неразрывно связано с постоянно изменяющимся планом объема финансирования ОМС, размерами тарифов. Оторванность бухгалтерской и экономической служб учреждения от деятельности ТФОМС может привести к нерациональному использованию финансовых средств или заключению договоров на несуществующие плановые объемы (изменения на момент заключения) представления медицинской помощи и финансовые средства. Оперативное реагирование бухгалтерской и экономической служб помогает администрации учреждении отвечать на возникающие непредвиденные ситуации, требующие принятия незамедлительных эффективных экономически обоснованных решений.
Таким образом сокращение соответствующих ставок в учреждениях ЛПУ и передача функции по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета в ЦБ, приведет не к экономии средств бюджета, а как раз наоборот, к увеличению их расходования, так как ЦБ. финансируемая за счет бюджетных средств, будет вынуждена дополнительно принять в свой штат примерно такое же количество сотрудников, какое будет сокращено в поликлиниках.
Терком профсоюза поддержал инициативу своих коллег и направил соответствующее письмо в Комитет финансов правительства Санкт-Петербурга. Полученный ответ Комитета находится здесь.
